Удручающее, мрачное...
…такими эпитетами директор Федеральной службы исполнения наказаний генерал-полковник Александр Реймер охарактеризовал своё впечатление от состояния дел в пенитенциарной системе Белгородской области после двухдневной проверки. Возглавляемая генералом рабочая группа ФСИН РФ проинспектировала деятельность всех подразделений Управления исполнения наказаний, расположенных на Белгородчине. Проверяющие непосредственно «на местах», «по конкретным адресам» изучали материально-бытовые условия проживания осуждённых, опрашивали прибывших на свидания с ними их родственников, проверяли работу всех отделов подразделений.
Общими для всех учреждений исполнения наказаний недостатками являются: отсутствие фотографий на прикроватных карточках осужденных; в электронных дневниках отсутствуют записи о проводимой индивидуально-воспитательной и психологической работе; в журналах учета информации и заявлений нет отметок об ознакомлении, соответственно – руководством не принимались меры по устранению выявленных нарушений.
Начальник одной из исправительных колоний множество несоответствий в планах руководства колонии по приведению учреждения к новым стандартам объяснил стремлением к «экономии». По этому поводу генерал Реймер заметил следующее:
- У нас первая задача - надёжность и долговечность. И вы давным-давно должны были всё рассчитать: сколько вам нужно денег на капитальный ремонт, сколько нужно на реконструкцию, сколько нужно на новое строительство, сколько нужно на новые охранные сооружения. И сроки, в какие это всё можно сделать.
Большое недоумение у директора ФСИН РФ вызвал тот факт, что осужденные, отказывающиеся работать, живут в лучших условиях, чем те, кто регулярно выходит на работу.
- Почему они живут в лучших условиях, когда должны находиться либо в ПКТ, либо в ШИЗО? Почему они находятся в условиях лучших, чем те, которые работают? Это у вас система «социальных лифтов» так работает в обратную сторону?
Кстати: о том, что в белгородской системе исполнения наказаний не всё ладно, свидетельствуют и, так сказать, «факты с воли». Например, некоторые лица, находясь в заключении, продолжают свою преступную деятельность на воле. А именно: создают «вольные» преступные группировки и руководят ими. И «отбывание» им – не помеха. Летом была разоблачена сеть наркодилеров, главарь которых руководил ими «из-за колючки». А 9 ноября была осуждена ещё одна группа наркоторговцев, возглавлял которую «отбывающий срок» преступник. Не связаны ли подобные факты с тем, что в исправительных учреждениях «система социальных лифтов» работает «в обратную строну»?
По итогам проверки состоялось подведение итогов, на котором присутствовали руководители и сотрудники УФСИН России по Белгородской области, а также руководители пенитенциарных учреждений области. Анализ ситуации выявил многие недостатки в организации работы в подразделениях и учреждениях УФСИН региона. Одностороннее использование системы «социальных лифтов» - только в сторону смягчения и предоставления облегченных условий для осужденных, когда нарушители режима не получают адекватного наказания, - привлекло особое внимание руководства федеральной службы исполнения наказаний.
В целом ситуация в белгородской уголовно-исполнительной системе признана неудовлетворительной. По итогам визита ряд руководителей получил дисциплинарные взыскания и предупреждения. В ближайшее время будут приняты дополнительные кадровые решения, а в следующем году УФСИН России по Белгородской области будет вновь проинспектирован представителями центрального аппарата ФСИН России.
И всё-таки две «отдушины», порадовавшие Александра Реймера, в деятельности УФСИН по Белгородской области нашлись. Это - отдел специального назначения «Сокол» и Новооскольская женская колония для несовершеннолетних. Проверяющие отметили, что спецназ белгородского УФСИН можно по праву назвать одним из лучших в России.А насчёт Новооскольской колонии А. Реймер сказал:
- В 2012 году мы выделим деньги и к концу следующего года рассчитываем её перепрофилировать в воспитательный центр.
При этом, по его словам, помещения заведения будут перестроены под новый формат. Директор ведомства разрешил воспитателям, психологам и социальным педагогам колонии исполнять свои служебные обязанности в гражданской одежде. По словам Александра Реймера, сотрудники сами должны определить, в какой форме одежды работать полезнее с точки зрения воспитания.
Представителям центрального аппарата продемонстрировали электронный терминал, в котором осужденные могут найти необходимую для себя информацию. Перечень материалов составлен с учетом актуальности и значимости. Директор службы лично проверил содержание и работу терминала, посоветовав использовать этот положительный опыт и в других учреждениях.
Также генерал Реймер остался доволен столовой колонии. По сравнению с другими учреждениями, где повара не имеют соответствующего образования, а санитарно-бытовые условия оставляют желать лучшего, столовая Новооскольской колонии оставила весьма приятное впечатление.
Александр ГРИГОРЬЕВ
(использовались материалы сайта управления ФСИН
по Белгородской области).